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江西打破部门界限 实现全链条“办一件事”

归档日期:04-19       文本归类:范围界限      文章编辑:爱尚语录

  放管服 改革是激发市场活力增强群众幸福感、获得感的关键一招。3 月28 日,省政府办公厅和省政府新闻办联合举行《深入推进 放管服 改革全面优化政务服务若干措施》新闻发布会(下文简称《措施》),提出将以便民利民惠民的更好政务服务,保障高质量跨越式发展提速提质提效,让江西成为政务服务企业和群众满意度最高的省份。

   放管服 改革是激发市场活力增强群众幸福感、获得感的关键一招。3 月28 日,省政府办公厅和省政府新闻办联合举行《深入推进 放管服 改革全面优化政务服务若干措施》新闻发布会(下文简称《措施》),提出将以便民利民惠民的更好政务服务,保障高质量跨越式发展提速提质提效,让江西成为政务服务企业和群众满意度最高的省份。

  《措施》明确,2020 年底前要实现五级政务服务网络全覆盖,全面改进服务方式,增强用户 粘性,努力提升网上办事比例。2019 年底前,省本级依申请类政务服务事项网上可办率达90% 以上,市县两级达70% 以上;2020 年底前,分别达到95% 和75%。

  2019 年9 月底前,各地、各部门完成自有业务系统与 一窗式 综合服务平台对接,所有业务全部通过 一窗式 综合服务平台统一受理,数据资源除涉及安全外实现100% 共享,杜绝 二次录入, 真正做到 单点登录、一网通办,让网上办事就像网上购物一样方便。

  有条件的地方要实行全科综合 一窗受理,暂不具备条件的可按业务性质划分实行分类综合 一窗受理。今年底前,市县两级 一窗 受理率要达到90% 以上;2020 年底前,达到100%。乡镇(街道)要集聚便民服务资源,直接面向群众办理的社保、医保、民政、计生、农民建房审批等事项要全部进驻便民服务中心,并尽可能采取 前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件 模式办理相关事项。有条件的乡镇(街道),除班子成员外,其余人员全部进驻便民服务中心办公。

  拓展提升 赣服通 功能,推动更多高频便民和审批事项实现 掌上办理。2019 年6 月底前,通过 赣服通 掌上办理事项突破500 项、实名用户数突破500 万、电子证照数超过60 种;各设区市要完成 赣服通 分厅建设,实现50 个以上本地事项 掌上办理。2019 年12 月底前,各县(市、区)完成 赣服通 分厅建设,实现20 个以上本地事项 掌上办理。2019 年底和2020 年底前,省级政务服务高频事项掌上可办率分别达到60% 和80%,市县两级高频事项掌上可办率分别达到50% 和70%。

  2019 年底前,各地政务服务大厅还要设置自助服务专区,并积极推行在商场、银行、车站和村(居)等场所设置自助设备,方便企业群众就近办事。

  《措施》提出,要推行 六多合一 改革,即多证合一、多规合一、多介合一、多评合一、多审合一、多测合一。同时,实施 四个联合 改革,即联合图审、联合测绘、联合踏勘、联合竣工验收。省直有关部门要建立协调工作机制,全力支持南昌市先行先试。2019 年底前,研究出台全省 六多合一 改革方案并在全省范围推广。

  为了让企业更便捷的领取营业执照正常运营,还要对所有涉企经营许可事项实行 证照分离 改革,坚决克服 准入不准营 现象。2019 年底前,实现全省事项清单编制全覆盖,清单之外事项一律不得作为限制企业经营发展的依据。

  深入开展 一次不跑 和 减证便民 改革。2019 年底,企业和群众到政府办事提供证明材料,在现有基础上再减少60% 以上。

  为了方便企业和群众办事,还将打破部门界限,实现不同部门 办几件事 为全链条办理 一件事。2019 年底前,省市县三级分别要实现3 项、5 项和10 项以上多部门办理事项 一链办理;2020 年底前,实现全覆盖。其中,2019 年底前,全省企业注册开办压缩至3 个工作日完成;不动产一般登记业务5 个工作日内办结,抵押登记业务2 个工作日内办结。

  同时,全面推行 区域评估,有效激发市场活力。2019 年底前,国家级和省级经开区、高新区等重点区域新批工业用地按照 区域评估 制度供地比例不得少于35%,并压缩工业投资项目审批时间20% 以上。承接审批服务职责较多、任务较重的经济发达镇和重点镇,在整合现有机构和人员基础上,可探索设立专门的审批服务机构,实行 一枚印章管审批。

  此外,还将规范中介服务和年检年审,取消调整更多含金量高的中介服务事项,防止行政审批对中介服务的过度依赖。启动全省统一网上中介服务超市建设,加快形成全省统一开放、竞争有序、高效便捷的中介服务市场。科学设置并适当延长年检年审周期,加快推进联合年检和网上年检,压缩年检年审材料,切实减轻企业群众负担。

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